13.01.2023
Территориальный фонд ОМС Архангельской области проиграл спор с ООО «Центр ЭКО на Воскресенской» о нецелевом расходовании средств, – сообщает Медвестник. Решение Арбитражного суда Северо-Западного округа вступило в законную силу.
В ходе проверки фондом было установлено, что деятельность сотрудника клиники — врача клинической лабораторной диагностики — осуществлялась при отсутствии лицензии по клинической лабораторной диагностике. По мнению фонда, правомерность выплат заработной платы по должности «врач клинической лабораторной диагностики» может осуществляться только при наличии лицензии либо при наличии у работника по должности «эмбриолог» документа, дающего право на осуществление медицинской деятельности по специальности «Эмбриолог». Однако суды с такой трактовкой закона не согласились.
В рассматриваемый период (в 2020 году) действовало Положение о лицензировании медицинской деятельности, согласно которому подлежат лицензированию работы по акушерству и гинекологии (использованию вспомогательных репродуктивных технологий). Такая лицензия у клиники была, указал сначала Арбитражный суд Архангельской области, а затем и суды апелляционной и кассационной инстанций. Порядок использования вспомогательных репродуктивных технологий, организация деятельности, оснащение, штатные нормативы центра ВРТ в 2020 году регулировались Приказом Минздрава России № 107н от 30.08.2012. Согласно Приложению № 3 к нему, наличие должности врача клинической лабораторной диагностики или эмбриолога — одно из условий соблюдения лицензионных требований в области вспомогательных репродуктивных технологий.
При этом, согласно Приказу Минздравсоцразвития России № 541н от 23.07.2010 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», разделу «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», врач клинической лаборатории диагностики должен иметь высшее профессиональное образование, в частности по специальности «Лечебное дело», сертификат специалиста по специальности «Клиническая лабораторная диагностика».
Доктор, выплату зарплаты которому фонд счел нецелевыми расходами, была принята в штат организации в должности «врач клинической лабораторной диагностики — эмбриолог». У нее имелся диплом о высшем образовании врача по специальности «Лечебное дело» и сертификат специалиста по специальности «Клиническая лабораторная диагностика».
Проанализировав Номенклатуру специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, а также направления подготовки высшего образования, суды пришли к выводу, что в них специалист «эмбриолог» и направление «эмбриология» отсутствуют. При таких обстоятельствах требование ТФОМС о наличии сертификата специалиста эмбриолога необоснованно, резюмировала кассационная инстанция.