25.10.2022
Территориальные фонды ОМС (ТФОМС) вправе изучать любую информацию о медорганизациях в открытых источниках при проведении проверки целевого использования средств ОМС, – сообщает Медвестник. Соответствующее решение вынес суд в Самаре.
ТФОМС обратился в суд с просьбой признать недействительным представление местной прокуратуры. Конфликт с надзорным органом возник из-за проверки фондом двух медорганизаций — ООО «Самарская Централизованная клинико-диагностическая лаборатория» и ООО «Централизованная клинико-диагностическая лаборатория» (ЦКДЛ, зарегистрирована в Кирове). ТФОМС инициировал внеплановую комплексную проверку лабораторий по использованию ими средств ОМС по указанию Федерального фонда ОМС, куда поступило заявление гражданина о взаимозависимости организаций.
Директора двух ООО обратились в прокуратуру Самарской области с заявлением, что ТФОМС превысил компетенции, выясняя аффилированность поставщиков медорганизаций с их учредителями, добросовестность руководителей. В адрес ТФОМС было внесено представление.
Самарский суд встал на сторону ТФОМС, сославшись на приказ Минздрава № 255н от 26.03.2021, согласно которому законодательство не содержит запретов и ограничений на выбор способов и методов проверки эффективности использования бюджетных средств. К тому же, проверка аффилированности ООО «ЦКДЛ» и контрагентов не была самоцелью проверки. Необоснованные ограничения в способах и методах проведения проверки могут привести к нарушению баланса частных и публичных интересов, а также причинить имущественный вред фонду медицинского страхования, решил суд. Представление прокуратуры Самарской области было признано недействительным.
По данным СПАРК, бенефициар ООО «Самарская ЦКДЛ» и ООО «ЦКДЛ» Михаил Зыкин. В первой компании ему принадлежит 60%, во второй — 100%. Выручка «Самарской ЦКДЛ» по итогам 2021 года составила 2,5 млрд руб., чистая прибыль — 620 млн руб. Выручка ООО «ЦКДЛ» составила 23 млн руб., при этом зафиксирован убыток в размере 38,6 млн руб.