ВС подтвердил законность казначейских проверок трат ОМС в частных клиниках

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда (ВС) РФ вынесла решение по затяжному спору клиники сети «ЦСМ-Санталь» против Управления Федерального казначейства по Томской области. Клиника пыталась доказать, что казначейство незаконно организовало проверку трат средств ОМС, поступивших в ТФОМС, а затем в клинику в качестве дополнительной помощи из федбюджета во время пандемии COVID-19. Истец утверждал, что подобные проверки может проводить только страховая компания или фонд ОМС. ВС же согласился с тремя другими судебными инстанциями, не усмотрев нарушений законодательства и ущемления прав клиники, – сообщает Vademecum.

Как заметила тройка судей коллегии, хоть бюджет ОМС и отделен от государственной бюджетной системы и имеет свои правила аудита, все же зависит от федбюджета. Так, например, случилось во время пандемии, когда в ТФОМС регионов поступала дополнительная помощь из резервного фонда Правительства России. Соответственно, казначейство имело право проверить целевой характер данных расходов. Это же подтверждает и п. 4 ст. 6 № 326-ФЗ «Об ОМС» (полномочия Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования).

Далее ВС отметил, что проверка так и не была проведена и впоследствии была отменена, поэтому ВС не нашел подтверждений, что права клиники на ведение экономической деятельности были нарушены. Доводы истца о том, что казначейство потребовало документы, содержащие персональные данные пациентов, судьи также не подтвердили.

Речь в иске шла о поручении Федерального казначейства от 2022 года о внеплановой выездной проверке целевого расходования ООО «ЦСМ» бюджета ОМС в 2020-2021 годах. Медорганизация посчитала казначейскую проверку незаконной, заявила, что основным документом для работы клиники в ОМС является договор на оказание и оплату медпомощи, в котором казначейские органы не фигурируют.